На виконання рішення Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 20 серпня 2025 року № 755 «Про затвердження Плану дій із забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків Кропивницької міської територіальної громади у новій редакції», інформуємо про заходи, які здійсненні або вживаються для його виконання на:
1) пункт 2.4 шостого розділу «Провести аналіз гендерних розривів в оплаті праці в комунальних підприємствах, установах і організаціях на території міської територіальної громади»
Гендерна рівність згідно із Законом України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» – це рівний правовий статус жінок і чоловіків та рівні можливості для його реалізації. Гендерна рівність на ринку праці передбачає рівні права для жінок і чоловіків на робочому місці, а також їхню однакову значущість, можливості, обов'язки та участь у всіх сферах суспільного й особистого життя.
Провівши аналіз даних закладів охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади щодо забезпечення кадрами та середньомісячної заробітної плати, виявлено, що:
1) протягом 2025 року у закладах охорони здоров’я працевлаштовано 2120 жінок (84,8 %) та 381 чоловіків (15,2 %). У порівнянні з 2024 роком відбулося зменшення працівників жіночої статі на 3,7 % та збільшення кількості чоловічої статі на 1%.
Такий розрив склався у зв’язку з традиційним гендерним розривом у структурі охорони здоров’я: жінки переважають у терапії, середньому та молодшому медичному персоналі, чоловіки – у хірургії та технічних службах.
Різниця в оплаті праці не є системною: у частині категорій вони вищі у чоловіків, у інших – у жінок.
2) У 2025 році існує розрив в оплаті праці серед усіх працюючих, середньомісячна заробітна плата жінок становить 16711,65 грн, а середньомісячна заробітна плата чоловіків становить 19194,69 грн, що на 12,9 % більше від заробітної плати жінок.
Інформація
щодо середньомісячної заробітної плати працівників закладів охорони здоров'яміста Кропивницького станом на 01.01.2026 року
|
Стать |
Фізичні особи |
Всього |
в тому числі: |
|||||
|
Керівник |
Заступники керівника |
Лікарі |
Середній медичний персонал |
Молодший медичний персонал |
Інші |
|||
|
Жінки |
2120,00 |
16711,65 |
41403,33 |
39309,79 |
23315,32 |
17194,98 |
10408,89 |
14220,25 |
|
Чоловіки |
381,00 |
19194,69 |
51667,08 |
34760,70 |
24054,85 |
17036,80 |
0,00 |
13260,27 |
|
Всього |
2501,00 |
17071,44 |
93070,42 |
74070,49 |
47370,17 |
34231,78 |
10408,89 |
27480,52 |
Фактично зайнятих штатних посад у середньому з початку року складає2 591,5 шт. од, з них 2 216,0 шт. од. (85,5 %) жінки та 375,5 шт. од. (14,5 %) чоловіків.
Відповідно до інформації щодо середньомісячної заробітної плати працівників закладів в розрізі класифікації по підрозділах:
1) Керівники: чоловіки 2 шт. од. (28,6 %) з середньомісячною заробітною платою 51667,08 грн та жінки 5 шт. од. (71,4 %) з середньомісячною заробітною платою 41403,33 грн, що на 19,9 % менше, ніж у чоловіків;
2) Заступники керівника: чоловіки 4,75 шт. од. (19,2 %) з середньомісячною заробітною платою 34 760,7 грн та жінки 20,0 шт. од. (80,8 %) з середньомісячною заробітною платою 39 309,79 грн, що на 13,1 % більше, ніж у чоловіків;
3) Лікарі: чоловіки 178,75 шт. од. (31 %) з середньомісячною заробітною платою 24 054,85 грн та жінки 398,0 шт. од. (69 %) з середньомісячною заробітною платою 23 315,32 грн, що на 3,1 % менше, ніж у чоловіків;
4) Середній медичний персонал: чоловіки 31,75 шт. од. (3,1 %) з середньомісячною заробітною платою 17 036,80 грн та жінки 1008,0 шт. од. (96,9 %) з середньомісячною заробітною платою 17194,98 грн, що на 0,9 % більше, ніж у чоловіків;
5) Молодший медичний персонал - жіночої статі 455,25 шт. од. (100%) з середньомісячною заробітною платою 10 408,89 грн;
6) Інші: чоловіки 158,25 шт. од. (32,4 %) з середньомісячною заробітною платою 13 260,27 грн та жінки 329,75 шт. од. (67,6 %) з середньомісячною заробітною платою 14220,25 грн, що на 7,2 % більше, ніж у чоловіків.
2) пункт 2.5 шостого розділу «Впровадити баланс між роботою і побутом (поєднання сімейного (особистого) життя і професійної діяльності) для працівників/працівниць галузі охорони здоров’я, із внесенням відповідних положень до колективних договорів та/або інших документів, у тому числі: гнучкий графік роботи (скорочення робочих годин, мінімізація надурочних годин, непередбачуваних робочих графіків тощо); отримання оплачуваної відпустки матір’ю та/або батьком у зручний час (щорічна; для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; у зв’язку з усиновленням дитини; додаткова відпустка працівникам, які мають дітей; захист материнства (здоров’я вагітних та годуючих)
Можливо, для минулих поколінь робота була найважливішим у житті, але сьогодні навчилися ліпше розуміти зв'язок між роботою та здоров'ям. Зростає усвідомлення того, яке місце особисте життя має посідати в повсякденності. Термін «баланс між роботою та особистим життям» говорить сам за себе — він означає почуття гармонії між роботою та родинним життям, відсутність конфлікту між ними. Наприклад, якщо виникає потреба працювати понаднормово, це може спричинити конфлікт між сімейним життям і роботою, за якого людина не зможете належним чином виконувати свої обов'язки ані вдома, ані на роботі. У таких випадках порушується баланс між роботою та особистим життям.
Загалом, коли говорять про досягнення балансу між роботою та особистим життям, мають на увазі робочий графік, який не змушує жертвувати особистим часом на користь довших годин роботи. Досягнення такого балансу часто вважається надзвичайно важливим для добробуту працівника та прикладом чудової організаційної культури.
Основними документами в закладах охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади для регулювання питань охорони праці працівників, належних умов праці, забезпечення додаткових соціальних гарантій, соціального захисту осіб з інвалідністю, материнства і дитинства є колективні договори.
Основними принципами ведення колективних договорів є незалежність, рівноправність, репрезентативність сторін колективних переговорівта недопущення дискримінації.
У колективних договорахзакладів охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади внесені усі необхідні, згідно із діючим законодавством, положення щодо забезпечення гендерної рівності працівників закладів на робочому місці, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, а саме:
- повна відсутність гендерних розривів та дискримінації, у тому числі щодо кар’єрного зростання, прийому на роботу, необґрунтованої відмови у наймі на роботу, незаконного звільнення, розривів в оплаті праці;
- можливість запровадження для усіх працівників гнучкого режиму робочого часу (на прохання працівників або за ініціативою адміністрації) за згодою працівників;
- введення графіків щорічних відпусток та графіків роботи з врахуванням особистих інтересів працівників та можливості для відпочинку, надання відпусток без збереження заробітної плати за сімейними обставинами;
- не допускається залучення до чергування у вихідні, святкові та неробочі дні вагітних жінок, жінок з дітьми до 3-х років; жінок з дітьми які мають інвалідність або дітьми 3-14 років лише за їх згодою;
- на прохання вагітної жінки, жінки, яка має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, в тому числі таку, що знаходиться під її опікою, або здійснює догляд за хворим членом сім’ї відповідно до медичного висновку, батька, який виховує дітей без матері (в тому числі в разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також опікунів (піклувальників), одного з прийомних батьків, одного з батьків-вихователів може встановлюватись неповний робочий день або неповний робочий тиждень;
- одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину з інвалідністю, або яка усиновила дитину, матері особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А 1 групи, одинокій матері, батьку дитини або особи з інвалідністю з дитинства підгрупи А 1 групи, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла під опіку дитину або особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А 1 групи, чи одному із прийомних батьків надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 Кодексу законів про працю України).
- працівникам підприємств надаються одноразова оплачувана відпустка при народженні дитини тривалістю до 14 календарних днів (без урахування святкових та неробочих днів), відповідно до Закону України «Про відпустки» та Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання відпустки при народженні дитини» від 7 липня 2021 року № 693:
чоловіку, дружина якого народила дитину;
батьку дитини, який не перебуває у зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, за умови що вони спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки;
бабі або діду, або ішому повнолітньому родичу дитини, які фактично здійснюють догляд за дитиною, мати чи батько якої є одинокою матір’ю (одиноким батьком).
-надаються основні щорічні відпустки працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору (крім окремих категорій працівників яким відповідно до чинного законодавства встановлено більшу тривалість щорічної основної відпустки). Відповідно до ст. 12 Закону України «Про відпустки» працівнику на його прохання дозволяти поділ щорічної відпустки на частини будь-якої тривалості за умови, що основна безперервна її частина становитиме не менше 14календарних днів.
-надання додатковихвідпусток за особливий характер праці у зв’язку із підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для здоров’я залежно від часу зайнятості в цих умовах, працівникам.
-надання щорічної додаткові відпустки за шкідливі та важкі умови праці залежно від результатів атестації робочих місць з умов праці.
-надання працівникам в обов’язковому порядку відпустку без збереження заробітної плати в порядку, передбаченому ст. ст. 25, 26 Закону України «Про відпустки» (із змінами та доповненнями).
- надання інших видів відпусток передбачені Законом України «Про відпустки» (зі змінами).
- надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам, яка виплачується у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки.
Заклади охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади дотримуються заходів з забезпечення балансу між роботою та побутом своїх працівників, поєднання їх особистого, сімейного життя і професійної діяльності.
3)пункт 2.8 шостого розділу «Забезпечити комфортні, безпечні умови праці в комунальних підприємствах, установах і організаціях, зокрема безбар’єрність і захист від різних форм насильства та дискримінації»
пункт 6.2 сьомого розділу «Забезпечити доступність послуг для жінок і чоловіків та/або їхніх груп (зокрема аудіосупроводу, спілкування жестовою мовою, дублювання шрифтом Брайля, безбар’єрного середовища тощо)»
У рамках реалізації Стратегії у підпорядкованих закладах охорони здоров’я громади (7 закладів, 16 структурних об’єктів) (далі – ЗОЗ), управління організовує роботу за 4 напрямами: фізична, інформаційна, цифрова та суспільно-громадянська безбар’єрність.
Фізична безбар’єрність у ЗОЗ забезпечується шляхом облаштування об’єктів фізичного простору відповідно до вимог щодо доступності для маломобільних груп населення. Зокрема, відповідно до Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 року № 537 (далі – Порядок), протягом червня-серпня 2025 року було проведено моніторинг ступеня безбар’єрності по структурним об’єктам підпорядкованих ЗОЗ. За результатами перевірки встановлено, що 9 об’єктів є частково безбар’єрними та 7 є бар’єрними. У більшості випадків бар’єрними є об’єкти, у яких відсутні облаштовані санітарні кімнати, відсутня можливість розширення дверних проємів через конструктивні особливості будівель, відсутні пристрої сповіщення про надзвичайну ситуацію, адаптованих для сприйняття особами з інвалідністю.
Наразі, пріоритетною ціллю управління є забезпечення для всіх об’єктів ступеня безбар’єрності «частково безбар’єрні».
Так, зокрема у 2025 році було проведено ремонтні роботи найпростішого укриття КНП «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» за адресою: вул.Металургів, 25а та підвального приміщення за адресою: вул.Габдрахманова, 5 для облаштування під найпростіше укриття. Відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації на вказані об’єкти, було забезпечено доступність до укриттів маломобільних груп населення, шляхом встановлення підйомників типу FIL150-4 (нержавіюча сталь), поручнів на висоті 0,7 та 0,9 м, облаштування санвузлів та забезпечення безперешкодного пересування по них.
У серпні 2025 року за кошти Кропивницької міської територіальної громади було облаштовано санітарну кімнату в КНП «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Кропивницької міської ради».
У жовтні 2025 року розпочалися ремонтні роботи по облаштуванню підвального приміщення під найпростіше укриття по вул. Святослава Хороброго 3-А (стаціонар №1 КНП «Центральна міська лікарня» Кропивницької міської ради»). По вказаному проєкту також враховано доступність до укриттів маломобільних груп населення.
Окрім цього, у жовтні 2025 року було облаштовано вхідну групу до Центру ментального (психологічного) здоров’я у будівлі поліклініки КНП «Центральна міська лікарня» Кропивницької міської ради» (вул. Кропивницького, 22), яка відповідає всім нормам безбар’єрності. Також у листопаді поточного року встановлено підйомник для маломобільних груп населення біля вхідної групи поліклініки.
Інформаційна безбар’єрність полягає у забезпеченні доступу до інформації в різних форматах та з використанням асистивних технологій. У більшості об’єктів ЗОЗ встановлено інформаційні таблички з дублюванням шрифтом Брайля, наявні договори на послуги перекладу жестовою мовою (УТОГ). Додатково, серед працівників системи охорони здоров’я, які здійснюють прийом громадян, проводяться навчання щодо культури та особливостей спілкування з особами з порушеннями слуху та застосування онлайн-додатків безоплатного перекладу на жестову мову.
Цифрова безбар’єрність забезпечується шляхом надання вільного доступу до високошвидкісного інтернету та проведення навчання працівників з питань цифрової грамотності.
Суспільна та громадянська безбар’єрність забезпечується шляхом проведення просвітницької кампанії серед працівників ЗОЗ щодо толерантного ставлення, використання чутливої мови спілкування, недопущення дискримінації та булінгу осіб з інвалідністю, осіб з інвалідністю внаслідок війни, осіб з особливими освітніми потребами як вагому складову інтеграції у життя громади.
Окрім цього, забезпечується доступність медичних послуг у ЗОЗ для всіх суспільних груп, надання психологічної та реабілітаційної допомоги.
4)пункт 6.4 сьомого розділу «Застосовувати в закладах і установах сфери охорони здоров’я практики, котрі є дружніми до сім’ї, наприклад, дитячі кімнати для годування дитини, заміни пелюшок, відпочинку тощо; зручності для дітей в туалетах (столики для заміни пелюшок, умивальники дитячого розміру, неслизька підлога, дитячі захисні сидіння тощо); безпечні дитячі ігрові зони (наприклад, із м’якою підлогою) та зонами відпочинку для батьків; місця для дитячих візків та інших великогабаритних речей; меблі для дітей (столи для годування, стільці тощо)»
На сьогоднішній день в закладах охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади впроваджені практики, які є дружніми до сім’ї, а саме:
столики для заміни пелюшок;
зонами відпочинку для батьків та дітей;
місця для дитячих візків та інших великогабаритних речей;
меблі для дітей (столи для годування, стільці тощо);
партнерські пологи;
палати сумісного перебування породіллі з новонародженою дитиною та партнером (чоловіком);
створені умови для годування дитини;
безпечні ігрові зони (бізіборд);
зручності в туалетах для дорослих дітей та для осіб з обмеженими можливостями (неслизька підлога тощо).
Заклади охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади долучилися до реалізації програми UNIСEF«Турбота з народження вдома», яка має позитивно вплинути на якість та доступність надання медико-соціальних послуг дитячому населенню у Кропивницькій міській територіальній громаді. Участь у проєкті комунального некомерційного підприємства «Амбулаторія загальної практики – сімейної медицини» Кропивницької міської ради» продемонструвала гарні результати як для пацієнтів, так і для медичних працівників.
Реалізація програми «Турбота з народження вдома» відкриває додаткові можливості для покращення надання послуг дітям раннього віку.
Враховуючи вищевикладене, заклади охорони здоров’я Кропивницької міської територіальної громади продовжують розвиватися та вдосконалювати свою діяльність з метою створення комфортних і безпечних умов у комунальних підприємствах для працівників та відвідувачів без дискримінації за гендерною ознакою.
