1. Період дії бюджетної програми, охоплений гендерним аналізом
Гендерний аналіз бюджетної програми 0712080 «Амбулаторно-поліклінічна допомога населенню, крім первинної медичної допомоги» проведено за період з 01.01.2025 по 31.12.2025.
2. Перелік послуг, що надаються в межах бюджетної програми, цільові групи надавачів та отримувачів послуг (в тому числі потенційні)
У межах бюджетної програми 0712080 «Амбулаторно-поліклінічна допомога населенню, крім первинної медичної допомоги» за рахунок бюджету Кропивницької міської територіальної громади здійснюється:
забезпечення безоплатними лікарськими у разі амбулаторного лікування окремих груп населення за певними категоріями захворювання;
забезпечення осіб з інвалідністю медичними виробами (кало-сечоприймачами, підгузками та ін.);
надання амбулаторної допомоги ветеранам війни (учасникам бойових дій та ін.);
проведення медичних оглядів працівників бюджетної сфери
забезпечення функціонування медичного гуртожитку.
Надавачем зазначених послуг є комунальне некомерційне підприємство «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради».
Отримувачами послуг є пільгові категорії громадян та соціально вразливі групи населення Кропивницької міської територіальної громади, зокрема учасники бойових дій, особи з інвалідністю тощо.
Протягом 2025 року у межах бюджетної програми забезпечено:
забезпечення осіб з інвалідністю медичними виробами (кало-сечоприймачами, підгузками та ін.) у тому числі внутрішньо переміщених осіб – 63 чоловіка на суму 851,1тис. грн (у середньому на одного чоловіка – 13509,24грн) та 50 жінок з інвалідністю на суму 692,4 тис. грн (у середньому на одну жінку – 13 848,12грн);
проведення медичних оглядів – 749 чоловіків на суму 79,3тис. грн (у середньому на одного чоловіка – 105,90грн) та 6351 жінок на суму 798,8 тис. грн (у середньому на одну жінку – 125,78грн);
надання амбулаторної допомоги ветеранам війни у т.ч. учасникам бойових дій — 84 чоловіка на суму 38,6тис. грн (у середньому на одного чоловіка – 460,10 грн) та 2 жінки на суму 0,6 тис. грн (у середньому на одну жінку – 303,90грн);
безоплатними лікарськими засобами – 343 особи на загальну суму 2640,9тис.грн, з них:
226 чоловіків (66 %) на суму 1 571,6 тис. грн (у середньому на одну особу - 6953,73грн);
117 жінок (34 %) – 1069,3 тис. грн (у середньому на одну особу – 9134,44 грн).
У грошовому вимірі 49,8 % використаних коштів у 2025 році спрямовано для надання медичної допомоги чоловікам, 50,2 % - для забезпечення лікарськими засобами жінок.
Відповідно до соціального статусу лікарські засоби отримали:
133 ветерана війни (у т.ч. учасники бойових дій) на суму 709,4тис. грн (у середньому на одну особу – 5 333,46 грн) та 22 ветеранки війни (у т.ч. учасниць бойових дій) на суму 154,4тис. грн (у середньому на одну особу – 7 020,32 грн);
44 осіб з інвалідністю, з них 22 чоловічої статі на суму 71,8тис. грн (у середньому на одну особу – 3263,95 грн) та 22 осіб жіночої статі на суму 57,6тис. грн (у середньому на одну особу – 2 619,22 грн);
17 осіб з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, з них: 11 осіб чоловічої статі на суму 80,9тис. грн (у середньому на одну особу – 7354,11 грн) та 6 осіб жіночої статі на суму 37,4 тис. грн (у середньому на одну особу – 2 619,22 грн);
127 осіб з числа інших категорій, які мають певні категорії захворювання (60чоловіків та 67 жінок) на суму 1529,3 тис. грн (у середньому на одну жінку – 11824,84 грн та на одного чоловіка – 12236,47 грн).
Крім того, у межах бюджетної програми здійснюється фінансування видатків на оплату енергоносіїв для надання медичної допомоги у рамках програми державних медичних гарантій.
У 2025 році комунальним некомерційним підприємством «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» надавалися послуги відповідно до укладеного договору з Національною службою здоров'я України за пакетами:
«Діагностика, лікування та супровід осіб із ВІЛ (та підозрою на ВІЛ)»;
«Езофагогастродуоденоскопія»;
«Мамографія»;
«Ведення вагітності в амбулаторних умовах»;
«Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»;
«Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям»;
«Медичний огляд осіб, який організовується територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки»;
«Лікування пацієнтів методом гемодіалізу в амбулаторних умовах»;
«Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах»;
«Первинна медична допомога».
Станом на 01 січня 2026 року сімейними лікарями комунального некомерційного підприємства «Поліклінічне об’єднання» Кропивницької міської ради» укладено декларації з 3 306особами, що на 39 % менше у порівнянні з 01 січня 2025 року (1288 - особи), з них:
чоловіків – 1451 (43,9 %)
жінок – 1855 (56,1 %).
Аналіз укладених декларацій
|
|
станом на 01.01.2025 |
станом на 01.01.2026 |
||||||
|
Стать
Вік |
чоловіки |
жінки |
Разом |
Вікова структура, % |
чоловіки |
жінки |
Разом |
Вікова структура, % |
|
0-5 |
|
|
|
|
60 |
46 |
106 |
2 |
|
6-17 |
2 |
5 |
7 |
1 |
237 |
253 |
490 |
7 |
|
18-39 |
145 |
138 |
283 |
22 |
804 |
813 |
1617 |
23 |
|
40-64 |
287 |
324 |
611 |
47 |
1249 |
1635 |
2884 |
42 |
|
65 + |
141 |
246 |
387 |
30 |
638 |
1188 |
1826 |
26 |
|
Разом |
575 |
713 |
1288 |
|
2988 |
3935 |
6923 |
|
|
Статева структура, % |
45 |
55 |
|
|
43 |
57 |
|
|
У порівнянні з 2025 роком статева та вікова структура майже не змінилася.
В період з початку 2025 року за договорами із НСЗУ про медичне обслуговування населення було надано 409 308 медичних послуг, з них:
|
Стать
Вік |
чоловіки |
жінки |
Разом |
Вікова структура, % |
|
6-17 |
184 |
211 |
395 |
0,1 |
|
18-39 |
32 125 |
31 846 |
63971 |
15,6 |
|
40-64 |
86 146 |
113 891 |
200 037 |
48,9 |
|
65 + |
44 016 |
100 889 |
144 905 |
35,4 |
|
Разом |
162 471 |
246 837 |
409 308 |
|
|
Статева структура, % |
39,7 |
60,3 |
|
|
За результатами проведеного гендерного аналізу зазначаємо, що медична допомога надається незалежно від статі, віку чи інших ознак, а за медичними показами. Гендерні розриви відсутні.
3. Висновки за результатами гендерного аналізу бюджетної програми:
- наявність та якість даних, необхідних для проведення гендерного аналізу бюджетної програми (зокрема, репрезентативність, співставність, згрупованість даних за статтю та іншими ознаками, доцільними для проведення гендерного аналізу бюджетної програми)
Для проведення гендерного аналізу наявні дані, необхідні для проведеного неглибокого гендерного аналізу бюджетної програми.
Послуги, що надаються в межах бюджетної програми «Амбулаторно-поліклінічна допомога населенню, крім первинної медичної допомоги» орієнтовані на певні категорії населення Кропивницької міської територіальної громади незалежно від їх статі, віку та інших ознак.
- відповідність бюджетної програми взятим Україною зобов’язанням щодо гендерної рівності, вимогам нормативно-правових актів та інших документів, які містять інформацію про гендерну рівність, в тому числі відповідність завданням стратегічних і програмних документів держави з гендерних питань.
Бюджетна програма «Амбулаторно-поліклінічна допомога населенню, крім первинної медичної допомоги» відповідає взятим Україною зобов’язанням щодо гендерної рівності, вимогам нормативно-правових актів та інших документів, які містять інформацію про гендерну рівність, в тому числі відповідність завданням стратегічних і програмних документів держави з гендерних питань.
- стан врахування у бюджетній програмі гендерних аспектів (наявність гендерних аспектів у назві бюджетної програми, її меті, завданнях, напрямах використання коштів, результативних показниках)
У бюджетній програмі «Амбулаторно-поліклінічна допомога населенню, крім первинної медичної допомоги» враховано гендерні аспекти, а саме:
назва програма не містить гендерної дискримінації;
мета «Підвищення рівня надання медичної допомоги та збереження здоров’я населення» не містить гендерної дискримінації;
завдання «Забезпечення надання населенню амбулаторно-поліклінічної допомоги з дотриманням гендерної рівності жінок і чоловіків» містить гендерні аспекти та «Забезпечення житлом працівників закладів охорони здоров`я міста» не містить гендерної дискримінації;
напрями використання бюджетних коштів не містять гендерні аспекти;
результативні показники враховують гендерні аспекти та відображають згрупованість даних за статтю.
- виявлені гендерні розриви, гендерна дискримінація, тенденції при забезпеченні потреб та задоволенні інтересів жінок, чоловіків та/або їх груп
Гендерні розриви, гендерна дискримінація, тенденції при забезпеченні потреб та задоволенні інтересів жінок, чоловіків не виявлено.
- забезпечення справедливого та неупередженого розподілу бюджетних коштів при плануванні та виконанні бюджетної програми, наданні державних послуг (рівень забезпечення потреб та задоволення інтересів жінок, чоловіків та/або їх груп за існуючих/діючих підходів до визначення обсягу та розподілу коштів в межах бюджетної програми)
Кошти за бюджетною програмою «Амбулаторно-поліклінічна допомога населенню, крім первинної медичної допомоги» використовуються відповідно до Бюджетного кодексу України та Програми розвитку галузі охорони здоров'я та надання медичної допомоги мешканцям Кропивницької міської територіальної громади на 2021-2025 роки, затвердженої рішенням Кропивницької міської ради від 02 лютого 2021 року № 92 (зі змінами) на:
оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
надання медичних послуг понад програму державних медичних гарантій;
проведення поточних ремонтів тощо.
При плануванні коштів не передбачався розподіл видатків окремо на надання медичних послуг для жінок та чоловіків, але розрахунки потреби та виконання здійснюється з врахуванням статі та груп населення (учасники бойових дій, особи з інвалідністю тощо).
4. Пропозиції за результатами гендерного аналізу бюджетної програми:
- включення гендерних аспектів до бюджетної програми (до назви бюджетної програми, її мети, завдань, напрямів використання коштів, результативних показників)
До бюджетної програми не вбачається за необхідне включення додаткових гендерних аспектів.
- заходи з подальшого впровадження та застосування гендерно орієнтованого підходу в бюджетному процесі (проведення гендерного аналізу бюджетної програми, або її окремих завдань, напрямів використання коштів, послуг, що надаються в межах бюджетної програми)
Вбачається за доцільне подальше проведення гендерного аналізу бюджетної програми, її окремих завдань, напрямів використання коштів, послуг, що надаються в межах бюджетної програми.
- заходи з посилення гендерної рівності (шляхи зменшення гендерних розривів, усунення гендерної дискримінації, забезпечення потреб, задоволення інтересів жінок і чоловіків та/або їх груп)
За результатами гендерного аналізу бюджетної програми гендерних розривів та дискримінації інтересів жінок та чоловіків не виявлено.
Пропонується подальше забезпечення рівного доступу до отримання медичних послуг на території громади.
- удосконалення процесу збору та обробки даних, запровадження нових та/або перегляд існуючих форм статистичної та адміністративної звітності
Пропозиції щодо удосконалення процесу збору та обробки даних, запровадження нових та/або перегляд існуючих форм статистичної та адміністративної звітності:
удосконалити та розширити наявні внутрішні форми обліку показників з врахуванням гендерного підходу (за статтю, за віком).
